Ένα βήμα μπροστά και… δύο πίσω φαίνεται πως θα είναι ο ρυθμός με τον οποίο θα κινηθεί ένα ακόμη, το έκτο κατά σειρά σχέδιο Π.Δ Παμβώτιδας, με αμφίβολη πλέον τη θεσμοθέτησή του.
Αυτό βέβαια εναπόκειται στην πολιτική ηγεσία και τις υπηρεσίες του υπουργείου Περιβάλλοντος, που δύσκολα όμως θα προχωρήσει στη θεσμοθέτηση του Π.Δ, χωρίς προηγουμένως να έχει εξασφαλίσει τη σύμφωνη γνώμη και την αποδοχή των τοπικών φορέων.
Άλλωστε, με το προηγούμενο Σχέδιο, η μεγάλη αλλαγή η οποία παρουσιάστηκε από το σύνολο των εμπλεκομένων ήταν ακριβώς η συμφωνία των τοπικών φορέων σε όλα τα ζητήματα που αφορούσαν στο λεκανοπέδιο, τις χρήσεις γης, την προστασία και ανάδειξη του περιβάλλοντος και του οικοσυστήματος, αλλά και τις προβλέψεις για την πρωτογενή παραγωγή και την κυνηγετική δραστηριότητα.
Το Δημοτικό Συμβούλιο
Το βράδυ της Δευτέρας το Δημοτικό Συμβούλιο συζήτησε επί μακρόν το Σχέδιο Π.Δ με τη δημοτική αρχή και τον Θ. Μπέγκα να επισημαίνει τον κίνδυνο ακύρωσης του νέου Σχεδίου.
Εξηγώντας στο Σώμα την πιθανότητα αυτή ο δήμαρχος αναφέρθηκε αφενός στο ότι κατά τη διαδικασία σύνταξης ο δήμος και οι υπηρεσίες του δεν κλήθηκαν από το υπουργείο να καταθέσουν τις απόψεις τους και αφετέρου και πιο σημαντικό ότι μόλις πριν λίγες ημέρες το υπ. Περιβάλλοντος προχώρησε στην ανάθεση του έργου για την εκπόνηση του Σχεδίου Διαχείρισης για την περιοχή.
Σε πρακτικό επίπεδο ανέφερε ο κ. Μπεγκας αυτό σημαίνει ότι το Π.Δ κινδυνεύει να μην καταστεί νόμος του κράτους, γιατί μπορεί να προσβληθεί στη δικαιοσύνη, λόγω της έλλειψης ειδικής έκθεσης.
Στο κύριο σώμα των παρατηρήσεων της δημοτικής αρχής ο κ. Μπέγκας τόνισε πως είναι επιτακτική η εκπόνηση της ειδικής έκθεσης, όπως και η ανανέωση της Ειδικής Περιβαλλοντικής Μελέτης.
«Για να είμαστε ξεκάθαροι. Ο λόγος που είμαστε εδώ σήμερα είναι γιατί το Π.Δ. της λίμνης το θέλουμε. Σαν Δήμος Ιωαννιτών, πιστεύουμε ακράδαντα πως το επίπεδο του Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού είναι απαραίτητο.
Σε καμία όμως περίπτωση δεν πιστεύουμε, πως ο, εκ των υστέρων, περιβαλλοντικός σχεδιασμός μπορεί να έρχεται σε σύγκρουση με τον υφιστάμενο χωροταξικό και αναπτυξιακό σχεδιασμό του Δήμου μας και της Περιφέρειας.
Επίσης, είμαστε εδώ σήμερα γιατί πιστεύουμε πως η γνώμη του Δήμου Ιωαννιτών και των αρμόδιων Τοπικών Φορέων θα πρέπει να είναι η πλέον βαρύνουσα», ανέφερε μεταξύ άλλων.
Οι επιμέρους παρατηρήσεις
Σύμφωνα με την εισήγηση, το νέο σχέδιο κινείται σε σωστές κατευθύνσεις, ωστόσο, τα κυριότερα σημεία τριβής, δείχνουν να μην έχουν ληφθεί υπόψη.
Για παράδειγμα στις υποζώνες Β5.1 (παραλίμνια περιοχή Ανατολής – Βρυσούλας – Βοτανικού), Β5.2 (παραλίμνια περιοχή ΚΕΠΑΒΙ) και Β5.3 (παραλίμνια περιοχή Μάτσικα), απαγορεύεται η έκδοση νέων οικοδοµικών αδειών για την ανέγερση κτιριακών εγκαταστάσεων πλην της ίδρυσης, λειτουργίας και εξυπηρέτησης έργων υποδομών και κοινής ωφέλειας, και των έργων και δραστηριοτήτων που έχουν αδειοδοτηθεί περιβαλλοντικά.
Επίσης ακατανόητη είναι η απαγόρευση εκσυγχρονισμού και η δημιουργία νέων πτηνο – κτηνοτροφικών μονάδων στις Ζώνες Β4.1 και Β4.2, στην περιοχή δηλαδή Αμπελιάς – Επισκοπικού – Κόντσικας.
Κλείνοντας, o δήμαρχος τόνισε:
«Με τον τρόπο που διατυπώνεται το νέο σχέδιο Π.Δ., τίθεται σε αμφισβήτηση η περιβαλλοντική ευαισθησία του Δήμου. Κατά την άποψή μας, σε ζητήματα που άπτονται του Χωρικού και Αναπτυξιακού Σχεδιασμού, ο Δήμος Ιωαννιτών έχει και πρέπει να έχει τον πρώτο λόγο.
Ειδικά στα θέματα προστασίας και διαχείρισης μιας αστικής λίμνης, πάνω στην οποία βασίζουμε όλους τους στρατηγικούς και αναπτυξιακούς σχεδιασμούς μας.
Σε ειδικότερα θέματα που ανήκουν εν γένει στα θέματα χωρικού σχεδιασμού, καθώς επίσης και στην άσκηση της θήρας, ο Φορέας Διαχείρισης πρέπει να αποτελεί επιστημονικό σύμβουλο και συνεργάτη.
Ως τέτοιος, σε καμία περίπτωση δε θα πρέπει να ζητείται η σύμφωνη γνώμη του, αφού δεν διαθέτει την εμπειρία σε ζητήματα χωρικού σχεδιασμού αλλά ούτε και το κατάλληλο προσωπικό (μηχανικούς, πολεοδόμους κτλ).
Απαραίτητη όμως είναι η γνωμοδότησή του, ώστε να εξασφαλίζεται η συμβατότητα των χωροταξικών παρεμβάσεων με τον υπερκείμενο περιβαλλοντικό σχεδιασμό.
Το ίδιο ισχύει και για τη θήρα καθώς η εθνική νομοθεσία είναι αρκετά αυστηρή ενώ οι κυνηγοί δεν πρέπει να αντιμετωπίζονται εκ προοιμίου ως ‘’εχθροί του περιβάλλοντος’’.
Ο Δήμος Ιωαννιτών οφείλει να διαθέτει, και διαθέτει περιβαλλοντική ευαισθησία, απαιτώντας ταυτόχρονα ισονομία για τις σημερινές αλλά και για τις μελλοντικές χρήσεις.
Δυστυχώς οι κυβερνήσεις διαχρονικά έχουν αποδείξει ότι δεν αγωνιούν πραγματικά να δώσουν λύση στα προβλήματα της Παμβώτιδας. Δεν μπορεί ο σχεδιασμός να γίνεται σε κλειστά γραφεία των υπηρεσιών των υπουργείων.
Πρέπει επιτέλους το κράτος να αντιληφθεί ότι είναι ανάγκη να θεσμοθετηθεί ένας τοπικός φορέας με αποφασιστικό χαρακτήρα και τη συμμετοχή όλου του επιστημονικού δυναμικού της περιοχής και φυσικά κι άλλων φορέων όπως ο Δήμος Ιωαννιτών ο οποίος θα αναλάβει να εκπονήσει όλα τα απαραίτητα σχέδια που έχουν να κάνουν με την προστασία της λίμνης αλλά και τον χωρικό σχεδιασμό».
ΟΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΝΤΙΠΟΛΙΤΕΥΣΗΣ
«Ταφόπλακα» για το λεκανοπέδιο
«Ταφόπλακα» για το λεκανοπέδιο χαρακτήρισε το προτεινόμενο Σχέδιο Π.Δ ο επικεφαλής της Ανεξάρτητης Δημοτικής Πρωτοπορίας Ν. Γκόντας.
Στην τοποθέτησή του ο επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης συμφώνησε ουσιαστικά και με την εισήγηση του δημάρχου λέγοντας ότι ο πρώτος λόγος για το Π.Δ θα πρέπει να δοθεί στο δήμο Ιωαννιτών και να μη σχεδιάζεται σε γραφεία στην Αθήνα.
Όπως σημείωσε τα Π.Δ έχουν σοβαρές επιπτώσεις και όπως έχει αποδειχθεί με το Π.Δ του Ζαγορίου είναι εξαιρετικά δύσκολο και σπάνιο να αλλάξουν.
Ο κ. Γκόντας χαρακτήρισε «περίεργες» πολλές από τις διατάξεις του Σχεδίου, «αστείες» τις προτάσεις για το Νησί, ενώ δεν παίρνει καμία υπεύθυνη θέση για τον Μάτσικα.
«Απαγορεύουν τα πάντα, από κατατμήσεις οικοπέδων μέχρι ουσιαστικά οποιαδήποτε δόμηση. Επίσης, δεν λύνει το αιώνιο πρόβλημα του Μάτσικα, της ταλαιπωρημένης αυτής γειτονιάς μας. Λέει και δεν λέει. Με αποτέλεσμα, η κεντρική αυτή περιοχή των Ιωαννίνων, να βρίσκεται και εντός και εκτός σχεδίου. Η Πολιτεία τους εμπαίζει, παρά το ότι με την αναθεώρηση και επέκταση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου, είχαμε δώσει την λύση ως μασημένη τροφή.
Αρκούσε απλά μια υπογραφή για να λυθεί το θέμα, υπογραφή που ποτέ δεν δόθηκε. Δυστυχώς, όπως έρχεται σήμερα το Σχέδιο Π.Δ. αποτελεί ταφόπλακα στην ανάπτυξη της πόλης μας».
Ο επικεφαλής της παράταξης «Πολίτες για την Ανατροπή» Λ. Νάτσης επανέλαβε τον χαρακτηρισμό της «προχειρότητας» τον οποίο χρησιμοποίησε και πριν από μερικές ημέρες για το Σχέδιο.
«Το σχέδιο που έχουμε στα χέρια μας χαρακτηρίζεται από προχειρότητα, έχει συνταχθεί από ανθρώπους που δεν γνωρίζουν τα προβλήματα και στερείται φιλοσοφίας στην οποία να ενσωματώνονται οι επιμέρους προτάσεις», ανέφερε αρχικά για να σταθεί στη συνέχεια σε επιμέρους ζητήματα όπως οι πλημμυρικές περιοχές του λεκανοπεδίου, η ανάγκη καθορισμού νέων αποδεκτών των ομβρίων υδάτων, το τι θα γίνει με το ανάχωμα της Αμφιθέας και την αποκατάσταση της σύνδεσης της λίμνης με τις πηγές.
Ο Άρης Μπαρτζώκας από την παράταξη «Γιάννενα Τώρα» μίλησε γενικότερα για την κακή οικολογική και περιβαλλοντική κατάσταση της λίμνης, τονίζοντας ωστόσο ότι ο Φορέας Διαχείρισης θα έπρεπε να έχει πιο ισχυρές και καθοριστικές αρμοδιότητες.
Τέλος, οι Δημ. Τασιούλας και Β. Καφαράκης εξέφρασαν τις ενστάσεις των παρατάξεων που εκπροσωπούν για την πολιτική στόχευση του Σχεδίου Π.Δ που δεν υπηρετεί τις λαϊκές ανάγκες, αλλά τη διαφύλαξη και διαιώνιση μίας κατάστασης που εξυπηρέτησε μέχρι σήμερα συγκεκριμένα συμφέροντα.
Παρεμβάσεις
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης ζήτησαν και πήραν το λόγο εκπρόσωποι των ιδιοκτητών και κατοίκων της περιοχής του Μάτσικα, ο πρόεδρος της Ένωσης Αγροτών Χριστ. Μπαλτογιάννης ενώ η συνεδρίαση ολοκληρώθηκε με τοποθετήσεις από αρκετούς δημοτικούς συμβούλους.
Άλλωστε, με το προηγούμενο Σχέδιο, η μεγάλη αλλαγή η οποία παρουσιάστηκε από το σύνολο των εμπλεκομένων ήταν ακριβώς η συμφωνία των τοπικών φορέων σε όλα τα ζητήματα που αφορούσαν στο λεκανοπέδιο, τις χρήσεις γης, την προστασία και ανάδειξη του περιβάλλοντος και του οικοσυστήματος, αλλά και τις προβλέψεις για την πρωτογενή παραγωγή και την κυνηγετική δραστηριότητα.
Το Δημοτικό Συμβούλιο
Το βράδυ της Δευτέρας το Δημοτικό Συμβούλιο συζήτησε επί μακρόν το Σχέδιο Π.Δ με τη δημοτική αρχή και τον Θ. Μπέγκα να επισημαίνει τον κίνδυνο ακύρωσης του νέου Σχεδίου.
Εξηγώντας στο Σώμα την πιθανότητα αυτή ο δήμαρχος αναφέρθηκε αφενός στο ότι κατά τη διαδικασία σύνταξης ο δήμος και οι υπηρεσίες του δεν κλήθηκαν από το υπουργείο να καταθέσουν τις απόψεις τους και αφετέρου και πιο σημαντικό ότι μόλις πριν λίγες ημέρες το υπ. Περιβάλλοντος προχώρησε στην ανάθεση του έργου για την εκπόνηση του Σχεδίου Διαχείρισης για την περιοχή.
Σε πρακτικό επίπεδο ανέφερε ο κ. Μπεγκας αυτό σημαίνει ότι το Π.Δ κινδυνεύει να μην καταστεί νόμος του κράτους, γιατί μπορεί να προσβληθεί στη δικαιοσύνη, λόγω της έλλειψης ειδικής έκθεσης.
Στο κύριο σώμα των παρατηρήσεων της δημοτικής αρχής ο κ. Μπέγκας τόνισε πως είναι επιτακτική η εκπόνηση της ειδικής έκθεσης, όπως και η ανανέωση της Ειδικής Περιβαλλοντικής Μελέτης.
«Για να είμαστε ξεκάθαροι. Ο λόγος που είμαστε εδώ σήμερα είναι γιατί το Π.Δ. της λίμνης το θέλουμε. Σαν Δήμος Ιωαννιτών, πιστεύουμε ακράδαντα πως το επίπεδο του Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού είναι απαραίτητο.
Σε καμία όμως περίπτωση δεν πιστεύουμε, πως ο, εκ των υστέρων, περιβαλλοντικός σχεδιασμός μπορεί να έρχεται σε σύγκρουση με τον υφιστάμενο χωροταξικό και αναπτυξιακό σχεδιασμό του Δήμου μας και της Περιφέρειας.
Επίσης, είμαστε εδώ σήμερα γιατί πιστεύουμε πως η γνώμη του Δήμου Ιωαννιτών και των αρμόδιων Τοπικών Φορέων θα πρέπει να είναι η πλέον βαρύνουσα», ανέφερε μεταξύ άλλων.
Οι επιμέρους παρατηρήσεις
Σύμφωνα με την εισήγηση, το νέο σχέδιο κινείται σε σωστές κατευθύνσεις, ωστόσο, τα κυριότερα σημεία τριβής, δείχνουν να μην έχουν ληφθεί υπόψη.
Για παράδειγμα στις υποζώνες Β5.1 (παραλίμνια περιοχή Ανατολής – Βρυσούλας – Βοτανικού), Β5.2 (παραλίμνια περιοχή ΚΕΠΑΒΙ) και Β5.3 (παραλίμνια περιοχή Μάτσικα), απαγορεύεται η έκδοση νέων οικοδοµικών αδειών για την ανέγερση κτιριακών εγκαταστάσεων πλην της ίδρυσης, λειτουργίας και εξυπηρέτησης έργων υποδομών και κοινής ωφέλειας, και των έργων και δραστηριοτήτων που έχουν αδειοδοτηθεί περιβαλλοντικά.
Επίσης ακατανόητη είναι η απαγόρευση εκσυγχρονισμού και η δημιουργία νέων πτηνο – κτηνοτροφικών μονάδων στις Ζώνες Β4.1 και Β4.2, στην περιοχή δηλαδή Αμπελιάς – Επισκοπικού – Κόντσικας.
Κλείνοντας, o δήμαρχος τόνισε:
«Με τον τρόπο που διατυπώνεται το νέο σχέδιο Π.Δ., τίθεται σε αμφισβήτηση η περιβαλλοντική ευαισθησία του Δήμου. Κατά την άποψή μας, σε ζητήματα που άπτονται του Χωρικού και Αναπτυξιακού Σχεδιασμού, ο Δήμος Ιωαννιτών έχει και πρέπει να έχει τον πρώτο λόγο.
Ειδικά στα θέματα προστασίας και διαχείρισης μιας αστικής λίμνης, πάνω στην οποία βασίζουμε όλους τους στρατηγικούς και αναπτυξιακούς σχεδιασμούς μας.
Σε ειδικότερα θέματα που ανήκουν εν γένει στα θέματα χωρικού σχεδιασμού, καθώς επίσης και στην άσκηση της θήρας, ο Φορέας Διαχείρισης πρέπει να αποτελεί επιστημονικό σύμβουλο και συνεργάτη.
Ως τέτοιος, σε καμία περίπτωση δε θα πρέπει να ζητείται η σύμφωνη γνώμη του, αφού δεν διαθέτει την εμπειρία σε ζητήματα χωρικού σχεδιασμού αλλά ούτε και το κατάλληλο προσωπικό (μηχανικούς, πολεοδόμους κτλ).
Απαραίτητη όμως είναι η γνωμοδότησή του, ώστε να εξασφαλίζεται η συμβατότητα των χωροταξικών παρεμβάσεων με τον υπερκείμενο περιβαλλοντικό σχεδιασμό.
Το ίδιο ισχύει και για τη θήρα καθώς η εθνική νομοθεσία είναι αρκετά αυστηρή ενώ οι κυνηγοί δεν πρέπει να αντιμετωπίζονται εκ προοιμίου ως ‘’εχθροί του περιβάλλοντος’’.
Ο Δήμος Ιωαννιτών οφείλει να διαθέτει, και διαθέτει περιβαλλοντική ευαισθησία, απαιτώντας ταυτόχρονα ισονομία για τις σημερινές αλλά και για τις μελλοντικές χρήσεις.
Δυστυχώς οι κυβερνήσεις διαχρονικά έχουν αποδείξει ότι δεν αγωνιούν πραγματικά να δώσουν λύση στα προβλήματα της Παμβώτιδας. Δεν μπορεί ο σχεδιασμός να γίνεται σε κλειστά γραφεία των υπηρεσιών των υπουργείων.
Πρέπει επιτέλους το κράτος να αντιληφθεί ότι είναι ανάγκη να θεσμοθετηθεί ένας τοπικός φορέας με αποφασιστικό χαρακτήρα και τη συμμετοχή όλου του επιστημονικού δυναμικού της περιοχής και φυσικά κι άλλων φορέων όπως ο Δήμος Ιωαννιτών ο οποίος θα αναλάβει να εκπονήσει όλα τα απαραίτητα σχέδια που έχουν να κάνουν με την προστασία της λίμνης αλλά και τον χωρικό σχεδιασμό».
ΟΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΝΤΙΠΟΛΙΤΕΥΣΗΣ
«Ταφόπλακα» για το λεκανοπέδιο
«Ταφόπλακα» για το λεκανοπέδιο χαρακτήρισε το προτεινόμενο Σχέδιο Π.Δ ο επικεφαλής της Ανεξάρτητης Δημοτικής Πρωτοπορίας Ν. Γκόντας.
Στην τοποθέτησή του ο επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης συμφώνησε ουσιαστικά και με την εισήγηση του δημάρχου λέγοντας ότι ο πρώτος λόγος για το Π.Δ θα πρέπει να δοθεί στο δήμο Ιωαννιτών και να μη σχεδιάζεται σε γραφεία στην Αθήνα.
Όπως σημείωσε τα Π.Δ έχουν σοβαρές επιπτώσεις και όπως έχει αποδειχθεί με το Π.Δ του Ζαγορίου είναι εξαιρετικά δύσκολο και σπάνιο να αλλάξουν.
Ο κ. Γκόντας χαρακτήρισε «περίεργες» πολλές από τις διατάξεις του Σχεδίου, «αστείες» τις προτάσεις για το Νησί, ενώ δεν παίρνει καμία υπεύθυνη θέση για τον Μάτσικα.
«Απαγορεύουν τα πάντα, από κατατμήσεις οικοπέδων μέχρι ουσιαστικά οποιαδήποτε δόμηση. Επίσης, δεν λύνει το αιώνιο πρόβλημα του Μάτσικα, της ταλαιπωρημένης αυτής γειτονιάς μας. Λέει και δεν λέει. Με αποτέλεσμα, η κεντρική αυτή περιοχή των Ιωαννίνων, να βρίσκεται και εντός και εκτός σχεδίου. Η Πολιτεία τους εμπαίζει, παρά το ότι με την αναθεώρηση και επέκταση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου, είχαμε δώσει την λύση ως μασημένη τροφή.
Αρκούσε απλά μια υπογραφή για να λυθεί το θέμα, υπογραφή που ποτέ δεν δόθηκε. Δυστυχώς, όπως έρχεται σήμερα το Σχέδιο Π.Δ. αποτελεί ταφόπλακα στην ανάπτυξη της πόλης μας».
Ο επικεφαλής της παράταξης «Πολίτες για την Ανατροπή» Λ. Νάτσης επανέλαβε τον χαρακτηρισμό της «προχειρότητας» τον οποίο χρησιμοποίησε και πριν από μερικές ημέρες για το Σχέδιο.
«Το σχέδιο που έχουμε στα χέρια μας χαρακτηρίζεται από προχειρότητα, έχει συνταχθεί από ανθρώπους που δεν γνωρίζουν τα προβλήματα και στερείται φιλοσοφίας στην οποία να ενσωματώνονται οι επιμέρους προτάσεις», ανέφερε αρχικά για να σταθεί στη συνέχεια σε επιμέρους ζητήματα όπως οι πλημμυρικές περιοχές του λεκανοπεδίου, η ανάγκη καθορισμού νέων αποδεκτών των ομβρίων υδάτων, το τι θα γίνει με το ανάχωμα της Αμφιθέας και την αποκατάσταση της σύνδεσης της λίμνης με τις πηγές.
Ο Άρης Μπαρτζώκας από την παράταξη «Γιάννενα Τώρα» μίλησε γενικότερα για την κακή οικολογική και περιβαλλοντική κατάσταση της λίμνης, τονίζοντας ωστόσο ότι ο Φορέας Διαχείρισης θα έπρεπε να έχει πιο ισχυρές και καθοριστικές αρμοδιότητες.
Τέλος, οι Δημ. Τασιούλας και Β. Καφαράκης εξέφρασαν τις ενστάσεις των παρατάξεων που εκπροσωπούν για την πολιτική στόχευση του Σχεδίου Π.Δ που δεν υπηρετεί τις λαϊκές ανάγκες, αλλά τη διαφύλαξη και διαιώνιση μίας κατάστασης που εξυπηρέτησε μέχρι σήμερα συγκεκριμένα συμφέροντα.
Παρεμβάσεις
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης ζήτησαν και πήραν το λόγο εκπρόσωποι των ιδιοκτητών και κατοίκων της περιοχής του Μάτσικα, ο πρόεδρος της Ένωσης Αγροτών Χριστ. Μπαλτογιάννης ενώ η συνεδρίαση ολοκληρώθηκε με τοποθετήσεις από αρκετούς δημοτικούς συμβούλους.
Του ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΥ
ele.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου